根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《湖北省人民政府办公厅关于做好2020年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》等相关规定，综合各县(市、区)、高新区及各部门政府信息公开情况编写本报告。数据统计期限为:2020年1月1日至2020年12月31日。本报告可在咸宁市人民政府门户网站(www.xianning.gov.cn)获取。如对本报告有疑问，请与咸宁市政务服务和大数据管理局联系(地址:咸宁市双鹤路18号，联系电话:0715-8126539，电子邮箱:ysqgk@xianning.gov.cn)。

一、总体情况

2020年，咸宁市政务服务和大数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，深入贯彻落实《条例》，全面梳理应当公开的政府信息，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革,优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，促进政府治理现代化，全面推进政府信息公开工作。

(一)主动公开情况

1.加强权力配置信息公开。按照新《条例》要求，抓紧调整完善市、县两级政府工作部门权力清单和责任清单，全面梳理各领域、各系统公开依据、公开范围、公开时限、公开方式等事项，实现“有权必有责，用权受监督”的目标。全市各级行政机关全面依法公开工作职能、机构设置等信息，在此基础上组织编写本级政府行政机关机构职能目录，通过本级人民政府门户网站向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。

2.围绕做好“六稳”“六保”工作加强政策宣传解读。通过图片解读等方式，发布各类“六稳”“六保”信息，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好的态势，有效提振市场信心。

4.围绕优化营商环境抓政务公开。推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”和“一站办理”，推进办理服务信息线上线下同步公开，通过智能大厅系统、并联审批系统以及配套行政流程改革，建立前台与后台、线上与线下融合服务模式，着力做好实施更大规模的简政放权、投资报建审批制度改革、商事制度改革、不动产登记制度改革、税费改革、市场准入负面清单制度等领域信息公开，努力实现纸质证照“零携带”、工业项目“零审批”、政务服务“零距离”。

(二)依申请公开情况

深化依申请公开工作，统一依申请公开答复格式。出台统一的依申请公开答复格式，规范依申请公开办理工作，建立健全受理办理流程。2020年，新收到依申请公开政府信息0件，上年结转申请0件;已办结0件，结转下年度继续办理0件。

(三)加强政府信息管理

充分发挥“政府信息公开”平台作用，通过平台集中准确发布政府信息。规范行政机关公文公开属性源头管理和发布审查工作，实行政府信息全生命周期管理，要求拟制公文时明确信息公开属性，随公文同步审签，确保政府公文应公开尽公开。建立健全政府信息管理动态调整机制，准确把握不予公开的范围，切实做好保密审查工作，定期对公开和不予公开的政府信息进行评估，对失效、废止的政府信息定期清理。全市各级各部门及时更新政府信息公开指南、政府信息公开制度等各类政府信息。

(四)强化平台建设

完成IPV6升级，2020年4月中旬，咸宁市政府组织市政务服务和大数据管理局、市财政局、咸宁日报网络传媒中心、中国电信咸宁分公司等相关单位，召开了ipv6技术改造工作协调会，确定了实施方案和经费保障等议题，2020年11月全市政府门户网站全部改造完成。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

(一)主要问题

关于基层政务公开规范化标准化工作，此项工作正处于起步阶段，基层政府业务能力、工作经验等方面与试点县存在一定的差距。

(二)改进措施

下一步，将持续推进基层政务公开规范化标准化工作，继续加强政务公开工作队伍建设。

六、其他需要报告的事项

(一)推进政务服务公开标准化。咸宁市政务服务中心已经通过国家级政务服务标准化验收，完成“各项工作标准覆盖率达100%、承诺服务按时办结率达98%以上、服务对象满意率达95%以上、服务对象投诉及时处理率达到100%”等工作目标，从事项标准编制、事项梳理认领、电子政务外网覆盖、在线办理深度、网上办事互联互通、政务信息资源共享对接、电子证照库对接与应用、市级创新应用支撑、堵点问题解决等九个方面对政务服务部门进行考核评分，让政务服务有标可依，依标而行，最大程度便民利企。

(二)整合政务热线。咸宁市政府充分学习借鉴全国先进省市工作经验，同时征求市直各部门和群众代表的意见和建议，推动形成“一个号码管服务”的政府公共服务新机制，构建了统一规范、运行流畅、互动有序的“一号通办”12345公共服务热线，2019年10月28日正式上线。12345热线中心通过整合市直部门服务热线，开发信息化、智能化办公系统，拓展了电话、短信、市政府门户网站“网络问政”、“云上咸宁”APP、微信公众号、人民网地方留言板块六位一体的群众诉求渠道，实现24小时不间断受理群众诉求。印发了《12345公共服务热线管理办法》《12345公共服务热线办理工作考核办法》，严格落实“咨询类事项不超过1个工作日办结，投诉、举报、意见、建议类5个工作日办结，疑难问题不超过15个工作日办结”的工单交办制度。借力咸宁问政，制定《关于2020年网络问政工作的细化措施》，对热线督办未果和群众集中反映的热点难点问题联动市纪委监委、市政府督查室进行重点督办。形成了“政府推动、热线主导、多头联动”督查格局，建立“互联网+12345+督查”全闭环工作机制。热线平台上线前，原市长热线年均受理量约为6000件，日均受理量不足20件。12345公共服务热线平台上线至今，累计受理群众诉求111063件，日均受理量上升为300件，直接答复率94.3%，已办结109934件，办结率99.0%，群众回访满意率98.8%。

(三)开通“营商环境”投诉专线。话务员可边记录处理群众诉求，边根据办件清单向群众进行随机回访，对办事人跑动2次以上的情况记录形成问题清单，由市政务数据局进行通报督办。“减跑动”工作的落实不再是政策上的宣传，而是对每个部门有了具体的问题清单，使部门整改有了明确方向。各部门积极联系市政务数据局，双方探讨如何减少群众跑动次数，全市每月电话抽查问题数从最初的30余件减少至15件左右。“营商环境”专线开通以来，处理有关诉求202条，已办结200条，2条处办中，办结率98.8%，回访满意率100%。