关于统筹资源形成算力“一张网”合力加快“数化咸宁”建设的建议

案　由

习近平总书记强调，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。新时代新征程，促进数字经济和实体经济深度融合，是赋能经济社会高质量发展的重要路径和有力支撑，是推动中国式现代化建设的必然选择。

发展数字经济，算力是重要支撑。“数据＋算力＋算法”日益成为基础设施的通用技术底座，为经济运行所需的大规模数据流转提供充分的采集、传输、存储、计算和应用支持，云数据中心的投资建设显得尤为重要，更是全国各省各地争抢的核心资源。

分　析

当前，市委市政府正在加快“数化咸宁”进程，从数公基基础平台建设到未来数据治理、大数据运营变现，到未来一网通管各类数字化应用推广，是“数化咸宁”的一项系统工程，三大运营商都有积极参与其中。然而，在此过程中，我们发现咸宁联通、咸宁电信和咸宁移动三大运营商在数据中心机房建设和算力能力提升方面存在无序竞争、服务水平不升反降和资源浪费的风险。存在问题主要是：

1、算力资源的重要性认识不高。算力作为数字经济的核心生产力，对于推动经济社会高质量发展具有重要意义。在数字技术与信息网络高度集成的今天，算力已成为基础设施的通用技术底座，为经济运行所需的大规模数据流转提供充分支持。

2、市域三大运营商无序竞争造成资源浪费。目前，咸宁联通、咸宁电信和咸宁移动均在加大数据中心机房建设和算力能力提升方面的投入。咸宁联通2024年计划投资3000万元完成交付湖北联通鄂东南智·云数据中心一期工程，可提供500个算力机柜，满足咸宁未来2－3年的算力需求。咸宁电信计划2024年建设政务香城云平台，计划投资3000万元，主要建设方案为建设政务外网和互联网区两个云池。咸宁移动计划将咸宁市高新技术产业园区完成鄂东南数据中心建设，可提供658个算力机柜装机能力，满足未来咸宁5－10年云数据算力需求。这些投入虽然为咸宁市的数字化进程提供了有力支撑，但也存在无序竞争和资源浪费的风险。

3、“数化咸宁”建设与服务咸宁经济社会高质量发展极不匹配。随着“数化咸宁”进程的加快，对算力资源的需求将不断增长。如果不及时整合三大运营商的资源，将会导致资源利用率低下、服务水平下降等问题，进而影响咸宁市的数字化进程和经济社会高质量发展。

为了充分发挥算力在“数化咸宁”建设中的重要作用，提高资源利用率和服务水平，必须统筹三大运营商资源，加快构建全市算力“一张网”。

建　议

1、建立全市统一的算力资源云管理平台。政府主管部门应牵头建立全市统一的算力资源管理平台，实现对三大运营商算力资源的统一调度和管理。通过该平台，可以实时监测和调度全市的算力资源，确保资源的合理分配和高效利用。

2、制定合理的资源分配和服务引导政策。政府应根据咸宁市数字化进程的实际需求，制定合理的资源分配和服务引导政策。通过政策引导，鼓励三大运营商开展合作、共享资源，提高整体服务水平和竞争力。

3、加强监管和健全评估机制。政府应加强对三大运营商的监管和评估工作，确保其按照政策要求提供服务。同时，建立定期评估机制，对三大运营商的服务质量、资源利用率等方面进行评估，并根据评估结果进行相应的奖惩。

4、推动算力融合发展和创新实践应用。积极拓展算力融合创新应用，加快算力与各行业各领域的深度融合。通过推动算力在工业互联网、智慧城市、智慧农业等领域的应用，进一步释放算力的潜力，助力咸宁市经济社会高质量发展。

通过以上措施的实施，我们相信可以加快构建全市算力“一张网”，助力“数化咸宁”建设。同时，这也将促进三大运营商提高服务水平，更好地服务于咸宁市的数字化进程和经济社会高质量发展。甚至在未来大数据资源运营层面，在服务咸宁企业工业互联网转型上发挥更大的作用。