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关于对市政协六届一次会议第092号提案的答复

王有伟 委员：

您提出的关于“优化营商环境，建立咸宁惠企政策信息统一发布平台即政企直通车平台”的提案收悉，现答复如下：

感谢您对我市营商环境的高度关注和提出的宝贵意见。就您提出的问题和建议，我们做了认真的研究和部署，现将有关工作情况整理如下：

一、上级有要求

《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）和《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕2号）要求，为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于做好疫情防控工作的决策部署和省委、省政府工作要求，帮助支持全省中小微企业积极应对疫情影响、共渡难关，实现平稳健康发展。

市委、市政府也做出重要指示，《市政府办公室关于印发咸宁市惠企惠民政策“免审即享”改革实施方案的通知》中表示，要全面落实市第六次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决惠企惠民政策兑现慢、落地难问题，实现优惠政策即有即享，进一步提升企业和人民群众的获得感，促进咸宁经济社会高质量发展。

二、工作有部署

结合我市信息化建设和业务发展需要，融合产业扶持、惠企政策、政务服务等体系，促进以企业为中心的“改革性服务”建设，新搭建“企心协力”惠企政策服务平台，让政务服务更高效、企业办事更便捷。

（一）搭建惠企政策服务门户

基于统一的政策服务管理系统，实现惠企政策服务在PC端、移动端、小程序和自助终端等多终端进行投放，便于企业通过多渠道获取政策、办理申请。通过对接统一身份认证系统，实现惠企政策服务系统和政务服务平台“一次认证、多点互联、无缝切换”，为企业办理事项提供便利。

（二）全量汇聚政策信息

对国家、省、市、县发布的涉企政策进行归集，实现惠企政策全量汇聚、检索与查找。明确政策采集方式、采集渠道、采集频率。通过对中国政府网、国家政务服务网、省政府网站等站点政策相关栏目进行定点跟踪，采用技术手段自动抓取相关惠企政策，结合人工核验的手段，保证政策文件高实效、高质量采集发布，支撑涉企政策“一站式”查询。针对全市各部门发布的政策，形成“线上政府网站+线下政府部门”相结合的双向政策采集渠道。编制政策采集业务联络清单，明确业务部门名称、业务对接人及联系方式，便于后期开展针对采集梳理工作的确认审核工作。

（三）精准兑现惠企政策

结合政策事项兑现实际，建立覆盖政策申报、审核、统计、监管等环节的政策兑现系统。主要通过三种方式实现：一是针对政策主管部门已建政策兑现申报系统，与惠企政策服务系统进行对接，打通统一身份认证，实现系统间无缝切换和材料流转，同时对接办件进度和审核结果信息，通过政策通系统同意对外提供查询和展示服务；二是针对有政策事项无兑现系统的，可采用统一接入省政务服务网，实现政务服务事项和政策兑现事项统一受理、集中审批，针对特殊政策兑现流程的事项，制定“一事一策”兑现流程，通过政策通系统或政务服务平台进行受理和审批；三是针对政策不满足线上兑现条件的，通过政策通系统详细展示兑现事项办事指引，如实施细则、办事指南、办事咨询等。在理清政策事项办理流程的基础上，利用电子印章、电子证照、智能核验等，实现政策兑现“不来即享”、“即申即享”和“免审即享”。

三、结果有评价

拓展评价渠道，构建智能化、持续化的政策兑现“好差评”体系，企业可在线针对政策兑现过程实施提交评价。一是围绕政策兑现、政策支持效能两个方面，构建惠企政策考核评价指标体系，衡量惠企政策政府端落实情况、企业端知晓情况、满意情况和享受情况。通过政策在线评估系统，基于评价指标体系与问卷调查结果，计算惠企政策部门落实情况得分，并以可视化的形式呈现评估结果。二是围绕政策受理审批过程，细化各环节办理时限和相关责任人，建立政策实时监测体系和政策管理体系，从办理时效、办理结果等开展政策兑现督查，通过监督评价体系，让监督部门、职能部门和相关企业能够及时、准确掌握整个政策兑现服务情况。

2022年6月27日

主管领导鲁娟       联 系 电 话18971823647

经办人姓名黄为       联 系 电 话15807240891

邮政编码 437100  

抄送：市政协提案委员会（1份）（含word电子版）

市政府政务督查室（2份）（含word电子版）