市委编办：

现将市人大五届四次会议第038号提案《关于加快推进乡镇行政区管理体制和治理体制改革的建议》中涉及我局工作“推进行政审批手续的优化，提供‘“一站式’服务”方面的办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

一、前期已落实的工作举措

（一）推动综合（便民）服务机构与服务平台建设。依据镇、村两级事项清单，将直接关系人民群众的人口计生、民政、劳动保障等服务事项，全部纳入乡镇便民服务大厅规范办理；村（社区）依据乡镇（街道）明确的服务事项和标准，履行业务告知和代理代办职能，由代办服务向综合服务转变。截止6月下旬，全市6个县（市、区）及高新区所辖70个有建设任务的乡镇，已建成乡镇便民服务大厅64个。1056个村（社区）依托党员群众服务中心实现村级便民服务室全覆盖。市、县、乡、村整体入驻湖北省政务服务网，实现政务服务网省、市、县、乡、村五级联通覆盖。

（二）推动审批服务下沉，逐步落实“就近办”。对于量大面广的社会民生事项，整合延伸进街道（乡镇）统一办理，各县（市、区）结合工作实际，对外公布了乡镇（街道办事处）权责清单，将城乡居民基本医疗保险（登记、参保、缴费）办理、城乡居民基本养老保险办理申报、《生育服务证》登记、60周岁以上农村藉退役士兵老年生活补助申报等与群众息息相关的事项下放进社区（村）办理，打通“最后一公里”。同时，我局利用营商环境督查、“一张网”建设考核督查等手段，多次对乡、村政务服务网的联通及使用情况明查暗访，对发现问题及时反馈并监督指导整改到位。

（三）推进乡村两级政务服务事项的标准化。在2017年乡村事项清单的基础上，按省政管办2019年梳理的事项清单进行升级并实现全市统一，同时加强对县（市、区）窗口审批人员的业务培训工作，夯实乡村政务服务网上办基础。

二、下一步打算

（一）开展“四位一体”服务新模式。依托党员群众服务中心，大力整合农村社会化服务、基层文化建设、农业培训、“七站八所”、社区等场地和资金资源，形成"党群服务、网格化管理、政务服务、驻村工作"四位一体的服务新模式，建设标准化基层政务服务大厅，以党建带动政务发展，以政务发展推动党建。

（二）继续开展政务服务“就近办”。将直接关系人民群众的人口计生、民政、城镇规划建设、农业服务、劳动保障、公安、财政、国土资源管理、新农合、城乡居民养老保险、工商、税务、供电、供水等服务事项，全部纳入乡镇便民服务大厅规范办理；明确服务事项和标准，全面受理计生、养老、保险救济、惠农资金、卫生管理、证件办理等便民服务事项。

（三）推进健全完善乡镇政务服务体制机制建设。乡镇政府明确一名分管副职兼任便民服务大厅主任，同时至少调剂配备1名专职人员负责大厅的日常值守。村（社区）便民服务室则由所在行政村、社区主职直接牵头负责。村（社区）要建立健全窗口人员值守制度，建立以村干部、驻村干部、大学生村官、网格员等人员为主的代办工作队伍，集中受理或代办群众申请的有关服务事项。

2020年6月28日

主管领导  谢晓斌   联系电话 13329991133

经办人姓名  柯 莹   联系电话 13797791881

邮政编码 437000

抄送：市人大常委会代工委（2份）

市政府政务督查室（2份）