2026年全市政数工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，立足咸宁实际，坚持用系统观念、前瞻思维、争先创优意识谋划和推动工作。紧扣全市“五大行动”要求，以提升数据工作在武汉都市圈绿色发展重要增长极建设中的贡献度为核心目标，系统推进数据工作高质量发展，在推动数据要素“聚通用管育”五大环节上下实功、求突破，深化“高效办成一件事”改革，强化生态能力支撑，紧扣《湖北省数据条例》落地见效，努力完成数字咸宁建设“十五五”规划开局之年各项目标任务，为加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极注入强劲数据动能、贡献坚实数据力量。

一、高质量编制“十五五”规划

1．编制数字咸宁“十五五”规划。结合咸宁实际，科学务实编制“十五五”规划，做好关键指标、重点任务、重点项目的统筹管理，与县（市、区）做好联动协同，争取更多咸宁元素进入省级规划，同时加强数字咸宁重点任务的监测和调度。（责任科室：数字规划建设科）

2．加强项目谋划储备与向上争资。根据国家政策导向，组织各级各部门做好项目谋划储备工作。强化市城发集团数产公司平台功能，推动“全域感知网”“咸宁数据港”等一批重大项目纳入国家项目库，争取资金支持。（责任科室：数字规划建设科）

二、提升数字基础设施能级

3．加快全市算力基础设施建设。支持三大运营商算力项目建设，力争在2026年底算力总规模突破1500P；开展数据中心绿色低碳化改造升级；推动咸宁高新区与武汉东湖高新区的算力合作，用好“算力券”等优惠政策，做好算力配套服务保障。（责任科室：数字规划建设科）

4．推进可信数据空间与高质量数据集协同建设。聚焦全市产业链发展、企业数字化转型、科技创新应用等场景，深化可信数据空间落地应用。实施高质量数据集建设行动，建设一批高质量数据集、发布典型应用案例，对接省级高质量数据集公共服务平台，强化数据质量评估与全流程服务管理。（责任科室：数字应用管理科、数字规划建设科）

5．大力提升电子政务外网支撑功能。有序推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移；加快政务外网统一互联网出口管理和推广应用，加速IPv4／IPv6双栈到IPv6单栈技术演进，为政府各领域数据传输和通信提供高速、低延时的网络环境。（责任单位：市政府大数据中心）

6．推进城市数字公共基础设施平台应用创新。围绕全域数字化转型要求，全力支撑城市运行管理服务平台“一网统管”功能，打造智慧、韧性城市。积极探索镇级管理专区、产业招商、国有资产、智慧应急等一批新场景应用，全力争取申报国家和省级典型案例。（责任单位：市政府大数据中心）

7．开展政务云存量信息系统专项清理行动。对全市政务现有信息系统开展全面评估，根据其运行状况分类制定“升级改造、迁移整合、关停并转”三张清单，与市财政局协同有序推进全市信息化系统国产化改造，探索老政务云资产利用路径。（责任单位：数字规划建设科、市政府大数据中心）

三、统筹数字政府建设提质

8．推进咸宁市政务信息系统市县一体化改革。参照省级数字政务项目建设工作指引修订出台咸宁市政务信息化项目统筹建设管理办法，推进“市县共谋、系统共建、资源共享、资金共担”的管理模式。（责任科室：数字规划建设科）

9．提升数字政府公共底座支撑能力。做好大数据能力平台升级改造、“数公基”二期、全市“一表通”等重点平台建设；协调推进“全域感知平台”项目建设；协调推进政务领域人工智能大模型在政务服务、城市治理、民生保障等重点领域的部署应用实施。（责任科室：数字规划建设科、市政府大数据中心）

10．提升电子印章场景应用。深化跨部门、跨层级签章互认机制，推广其在工程建设审批系统全流程电子签章应用，探索其在公共资源交易、市场监管、司法公正、企业经营、金融商务等社会化场景的应用，全面释放电子印章在降低制度性交易成本、提升服务效能方面的乘数效应。（责任单位：市政府大数据中心）

四、深化数据要素市场化配置改革

11．推进数据要素综合试验区建设。以咸宁数据港为载体建设咸宁市数据要素服务中心，加快组建中部数据流通服务咸宁分中心，搭建产业数据供需对接平台；搭建数据产业公共服务平台，为企业提供算力、算法、数据、资金、市场等全链条数据产业服务。（责任科室：数字应用管理科）

12．深化公共数据资源资产化改革。持续推进公共数据“清确入建、全量登记”，实现统一目录管理；开展全市产业数据资源调查，绘制产业数据资源图谱；积极推进公共数据“跑起来”示范场景建设，重点培育结合咸宁产业特色的示范场景，力争培育3个以上国家或省级场景。（责任科室：数字应用管理科、数据融通治理专班）

13．持续推进数据资源开发利用。优化本地政务数据共享和开放机制，完善公共数据开放专项清单；加快推进公共数据授权运营，在市场监管、健康医疗、信用金融、数公基等领域开发10款公共数据产品并上架交易，力争实现公共数据开发利用收入区县全破零；配合省级开展开放数林指数评估，提升公共数据开发利用质效。（责任科室：数字应用管理科、数字建设规划科、政务公开科、数据融通治理专班）

14．培育数据创新应用场景。开展“数智＋”场景育新行动，重点摸排本地传统产业数字化改造需求，依托数据产业协会搭建产业数据供需对接平台，发布本地场景创新应用目录；深化拓展“数据要素×”行动，结合重点领域打造一批数字经济新赛道场景、实数融合集成式场景、数字社会高价值小切口场景；组织企业积极参加2026年“数据要素×”大赛湖北分赛，以赛促创推动场景创新落地。（责任科室：数字应用管理科、数字建设规划科）

15．深化数据基础制度建设。制定公共数据授权运营数据安全保障和审核评估机制、出域审核机制、争议处置机制、成本核算与收益分配机制和监督评价机制。落实国家数据产权制度，健全数据产权登记体系与协同机制。（责任科室：数字应用管理科）

16．深化网络数据安全红线管理。配套出台政务数据安全管理办法实施细则，以大数据能力平台、公共数据授权运营平台、公共数据开放网为依托，抓牢政务信息系统和政务数据重点环节管理。探索网信、公安、政数联合执法，协同联动各县（市、区）扎实开展2026年“数安湖北”政务数据攻防演练，进一步健全数据部门防御体系和能力。（责任科室：市政府大数据中心、数字应用管理科、数字规划建设科、政务公开科）

五、大力推动数字经济创新发展

17．赋能数智经济咸宁支点建设。建立市数字经济统筹联席机制，完善本地数字经济监测分析体系，力争数字经济核心产业企业数量达到260家、营收达到275亿元；积极组织企业参与2026中国（武汉）数字经济产业博览会等活动，交流先进经验并推介咸宁发展成果。（责任科室：数字应用管理科、数字经济创新发展专班）

18．精准开展数据产业招商引育。聚焦互联网数据服务、数据标注、地理信息、低空经济服务等重点领域编制专项招商目录，建立并动态更新招商项目储备库、在谈库，联合市招商局、高新区开展靶向招商，全年力争招引1－3家数字产业龙头企业、5－10家产业链配套企业，建立项目跟踪台账推动签约落地。（责任科室：数字经济创新发展专班）

19．培育壮大数据产业。配合省级数据产业相关政策落地实施，开展数据企业入库培育，以咸宁数据港产业园为核心载体，推进数据产业集聚区建设试点，争创省级数据产业集聚区。（责任科室：数字应用管理科）

20．开展数字经济创新型企业培育行动。落实我市数字经济高质量发展若干措施奖补政策，以研发补贴、算力券、数据券等政策红利精准赋能数字经济创新型企业发展。加强互联网服务和互联网平台企业日常监测，建立“一企一人”跟踪服务机制和“一企一策”要素赋能机制。（责任科室：数字应用管理科）

六、纵深推进“高效办成一件事”

21．推进重点事项落地。完成20项以上“一件事”落地实施，累计完成80项以上重点事项上线。定期开展市级“高效办成一件事”督查通报。（责任科室：政务服务管理科）

22．推进政务服务中心布局优化和转型发展。落实《政务服务中心厉行节约高效运行工作指引》， 优化整合市、县（区）两级政务服务资源，从场所共用、资源共享、队伍共建等方面推动大厅转型，指导崇阳县、通山县开展县、镇（中心镇）、开发区政务服务一体化试点。按需设置政务服务窗口，逐步提高无差别综合窗口数量。市区一体化开展政务服务局长“坐窗口、走流程、优服务”活动，推进政务服务大厅动态管理监测。（责任科室：政务服务管理科）

23．拓展多元化服务模式。落实政务服务全省通办工作规范、容缺事项承诺办工作指引，提升跨市通办质效，推动容缺承诺办事项落地。畅通事项与证照关联，实现100项高频事项免证快办。聚焦咸宁市“5＋4”现代化工业体系，探索推进“一件事”向“一类事”拓展，实行“成熟一个上线一个”。（责任科室：政务服务管理科）

24．探索推进“智能好办”。深化人工智能大模型在政务服务领域应用，打造智能客服、智能预审等10个应用场景。探索市级“政务数字人”人机交互服务模式，推动服务智能化、精准化、协同化。（责任科室：政务服务管理科）

25．提升“一网通办”效能。配合省局做好升级省一体化政务服务平台功能工作。推进“鄂汇办”咸宁旗舰店超级端国产化适配改造，配合省局做好迭代升级，打造企业服务版，拓展智能服务场景，提升用户体验。（责任科室：政务服务管理科）

七、拓展“12345＋”融合场景

26．深化“12345热线＋全域感知”。开展12345人工智能技术融合创新，对历史数据开展系统治理，打造12345热线高质量数据集，开发AI事件感知、事前预警、智能审核功能，为政府高效治理提供数据支撑。依托全域感知网项目，在城市管理、应急处置等领域选取试点，打造1—2个智能化应用场景，探索建议感知监测自动预警与工单直派机制，推动从“群众上报”向“主动发现、精准处置”转型。（责任单位：市12345公共服务热线中心）

27．强化“12345热线＋部门联动”。推进热线平台与市级智慧信访平台数据互通、系统对接，建立“双平台联动研判”机制，对交叉类诉求联合处置，降低重复投诉。深化与纪检监督联动，聚焦物业纠纷、医保服务等重点民生领域开展专项督导。同时，强化与营商办、经信局、高新区等涉企部门协作，建立重点涉企诉求“绿色通道”，针对企业开办、政策兑现等需求实行“一企一策”跟踪督办，助力营商环境持续优化。（责任单位：市12345公共服务热线中心）

八、深化政务公开提质增效

28．持续夯实公开基础。研究启动政府网站集约化平台国产化适配工作。完善公共数据开放专项清单，增加1000个以上公共数据开放数据集。持续开展主动公开事项目录动态管理，严格按照主动公开目录抓好贯彻落实。（责任科室：政务公开科）

29．常态化开展监管工作。探索建立政府网站和政务新媒体信息发布监管制度，社会评价反馈机制，确保信息发布数据准确、内容无误。切实规范依申请公开工作，强化政府信息公开申请答复的合法性审核把关。加强政务应用程序监督管理，做好新建政务应用程序和政务新媒体审核备案工作，继续深入开展整治“指尖上的形式主义”。（责任科室：政务公开科）

九、不断强化机关建设

30．抓好树立和践行正确政绩观学习教育。通过举办读书班、理论学习中心组学习、专题研讨、讲专题党课等形式，全面学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述及相关文件精神，学习典型案例，加强示范引领及警示教育，一体推进“学、查、改”，教育引导广大党员、干部坚持实事求是、求真务实、敢为善为。

31．抓好深化拓展“干部素质提升年”工作。坚持通过“三会一课”、支部主题党日、党员干部集中学习、“大思政课”、弘扬“三大精神”等学习活动，推动党的创新理论走深走实，开展庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利90周年等活动，开展县处级以上班子成员领办民生实事，弘扬“四下基层”优良传统，推动干部政治素质、支点意识、高质量发展本领、主动担当精神、为民情怀、防风拒腐定力持续提升。

32．常态化做好党员教育培训管理工作。继续做好党员教育、管理、监督、服务和“逐支部体检整单位提升”，在工作一线高质量发展党员，充分发挥党员的先锋模范作用，以“五好”标准建强支部战斗堡垒。做好预备党员转正和机关党委、窗口第一党支部的换届选举，以高质量党建促进咸宁营商环境高质量发展。

33．强化服务保障。切实提升公文流转、机要保密、档案管理、财务后勤、值班值守、信息报送等标准化规范化水平。推行工作清单化、项目化，实行“限时办结”和闭环管理。扎实推进法治建设、平安建设、安全生产、国家安全等重点工作。做好人大建议和政协提案办理。（责任科室：办公室）