咸宁市政务办副主任、大数据中心主任谢晓斌接受《中国长江》访谈

 《中国长江》：谢主任，您好，谢谢您能接受我的采访。

您负责咸宁大数据建设方面的工作，能否和我们聊一聊，您在大数据工作中的体会？

谢主任：从严格意义上来说，我们咸宁的基础条件比较差，无论是基础建设还是应用方面，均较为落后。我觉得首先需要用正确的眼光来看待大数据。在工作的刚开始阶段，我发现有两个极端的观点，第一种观点认为大数据深不可测，太宏大、太虚无，能干成吗？对这个持有怀疑态度。另外一种观点是觉得大数据太简单，就是电脑+网络，这两种观点都比较危险，因此要用正确的眼光来看待大数据，理解什么是大数据，如何建设大数据，大数据会有什么样的作用。观点正确了，才能在大数据建设上有正确的方向。第二基础建设和应用一并抓。在我们大数据中心建设方面，早在2014年，我们已经投入大量资金建基础设施，今年年初，我们也投入了大量资金在做基础建设工作，然而资金下去了，还需要有成效。虽然说基础建设很重要，但是在基础建设的过程中，同时进行相关应用的开发和推广，就可以两条腿走路。比如我们目前在推的不动产登记，税务和房产之间的数据关联等，利用大数据开发数据关联，利用大数据应用平台，把不动产登记中出现的一系列问题有针对性的解决。原来在办理登记的时候，要大量的资料，老百姓在很多窗口之间跑来跑去很麻烦，现在只需要带着你的身份证、户口本等等原件，到这里的某个窗口建档。建立电子档后，即可推送到其他部门，然后再共享这些信息。如需要纸质档案，自己下载即可。今年，我们会加推另外一个应用，用于精准扶贫大抽查。在各项扶贫政策的源头做好把控。比如某人要申请国家的扶贫资金，那么这个人到底符不符合国家政策，只要输入这个人的身份证号，就可利用大数据交换平台，把他的车辆信息、房产信息，甚至是淘宝信息、购物信息、旅游信息、夫妻的公共信息等调出来，就可以知道这个人是否符合国家扶贫政策，也就是说从源头进行基础的认定，比对正确率达到90%以上。这些就是对数据的大积累大分析。目前六个县市区，上千人来比对所有数据，工作量相当大，工作人员也非常累。如果有了这个应用，减少了人力成本，只需要进行抽查即可。想要做好这个应用，就要运用大数据的力量。用大数据平台交换数据。我把这个想法向上汇报了，领导觉得很落地，很实用。所以我觉得，大数据在今后的作用会越来越显现，也越来越大。

《中国长江》：那您认为目前工作中最棘手的是什么方面？有没有一些可以打破僵局的建议？

谢主任：最苦恼的事情，莫过于数据挖掘整理，就是我们经常说的信息不共享，有些部门强调保密性。当然，有的部门谨慎是非常有必要的，然而在数据整理后我们发现一个问题，技术开发公司在中间起到了不太好的作用。比如说，开发公司之间，我的系统和你的系统对接的时候，会涉及到核心技术的敞开，这也就意味着自己的技术会透露给同行竞争对手，对这些公司来说，无疑是没有了商业秘密。因此，有的不良开发商会以看似专业的角度告知不能共享，共享会出什么什么的问题等等，从中进行阻碍。

为了消除他们这种担忧，我们采取加前置服务器，把相关数据调入到前置服务器上去，再让单位到前置服务器去提取，增加了国家的投入和资金预算，是极其不符合要求的。所以我急切希望，国家层面能够让这些伪保密出圈，让我们从事这项工作的人，能够心无旁骛的做一些数据收集、整理、挖掘方面的工作，真正惠及各个单位，惠及政府管理社会。你刚刚问我有什么建议，我觉得首先要加大领导的培训机制。向更多从事大数据工作的负责人告知什么是信息化？什么是信息技术？什么是大数据？如何收集、挖掘大数据？大数据带来的好处是哪些？要让领导能够懂得其中的好处，并且做出符合发展要求的决策，使得项目在研发的过程中不至于走偏。第二，建立一个专家的监审机制。每个单位每个地方，在项目运行之前，成立一个专家团队，由这个专家团队科学地审核项目的可行性，每一步让专家提出专业的意见，也就是专业人干专业事，这样才能有一定合理性和公平性。第三，明确的制度性，建立相关权利清单。国家如果可以出台相关的制度去引导信息化建设，会让我们在工作中更加如鱼得水。比如信息共享这一块，可以设立明确的信息目录清单，明确国家层级、省层级、地市州、县市区层级哪些是必须公开的，哪些是依申请公开，哪些是绝对不能公开，这相当于一个权力清单。但是很遗憾现在没有，现在让各个部门自己审视是否可以公开，由于没有一个确切的规定，有些部门为了怕担责任，所以共享出的信息效果不大。因此希望国家层面可以出台相应的法律法规，让我们找到一个明确的条款。当然，信息不能公开，各个部门的担忧也不无道理，所以要对这个方面有清醒的认识，首先明白，信息共享，信息公开是政府在从事有效的管理社会的过程当中利用你的数据；其次是计算机采集数据以后进行内部比对得出的结果，不是信息外泄；第三设置有条件的使用，必须是有使用权限的人或者机构才能使用相关数据。我觉得作为政府部门，大数据也好信息化也好，要基于两点，第一、有利于提高便民利企的之效。群众也好，企业也好，看的都是利用大数据给他们带来的好处，这是最接地气的，也是最最根本的。第二、有效提高政府管理社会的效力。政府对社会的管理如何标准化、规范化、可监督化。大数据在这方面如何发挥作用？如果这两个点能够有效的与大数据相关技术结合了，就真正地让大数据发挥了作用。